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公司動(dòng)態(tài)

關(guān)于做好2017年耕地保護與質(zhì)量提升工作促進(jìn)化肥減量增效的通知

2020-11-03

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)(農牧、農村經(jīng)濟)廳(委、局),黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局:

  為落實(shí)《農業(yè)部財政部關(guān)于做好2017年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》(農財發(fā)〔2017〕11號)要求,扎實(shí)推進(jìn)“耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)”和“到2020年化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)”,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展,確保中央財政支農政策落到實(shí)處、取得實(shí)效,現將有關(guān)事項通知如下。

  一、總體要求

  牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,以保障國家糧食安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全和農業(yè)生態(tài)安全為目標,以綠色發(fā)展為導向,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,以糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區為重點(diǎn),強化政策扶持和科技支撐,依托新型經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)組織,集成推廣耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效技術(shù),減少不合理化肥投入,提升耕地質(zhì)量水平,加快形成農業(yè)綠色發(fā)展方式,夯實(shí)國家糧食安全基石,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農民增收和生態(tài)環(huán)境安全。

  二、工作目標

  2017年,在全國選擇300個(gè)基礎條件好、工作積極性高的縣(市、區、旗、場(chǎng))開(kāi)展耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效示范。每個(gè)示范縣按照集中連片、整體推進(jìn)的要求,建設2萬(wàn)畝以上的示范片。2017年,示范縣測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到95%以上,農用化肥用量實(shí)現零增長(cháng);示范片土壤有機質(zhì)含量提升5%以上,農用化肥用量減少10%以上。

  在此基礎上,各省級農業(yè)部門(mén)要根據測土配方施肥的需要,繼續做好取土化驗、田間試驗、配方制定和指導服務(wù)等工作,統籌開(kāi)展耕地質(zhì)量調查監測與評價(jià)。2017年,全國完成取土化驗15萬(wàn)個(gè)以上,田間試驗7500個(gè)以上。各省、自治區、直轄市及計劃單列市和黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局示范縣創(chuàng )建、取土化驗和田間試驗數量見(jiàn)附件。

  三、重點(diǎn)任務(wù)

  (一)示范推廣耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效技術(shù)。省級農業(yè)部門(mén)要指導示范縣結合本地作物種類(lèi)、土壤類(lèi)型、耕作制度,合理布局示范地點(diǎn),建設2個(gè)以上的萬(wàn)畝示范片,集中展示一批土壤改良、地力培肥、治理修復和化肥減量增效技術(shù)模式。示范片要做到有包片指導專(zhuān)家、科技示范戶(hù)、示范對比田和醒目標示牌。引導和鼓勵農民應用緩釋肥料、水溶肥料、生物肥料等高效、新型肥料,增施有機肥。深入推進(jìn)農企合作推廣配方肥,依托新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù)組織開(kāi)展耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效服務(wù)。

  (二)繼續抓好測土配方施肥基礎工作。一是取土化驗。省級農業(yè)部門(mén)要統籌考慮測土配方施肥和耕地質(zhì)量調查評價(jià)的需要,合理布設點(diǎn)位,規范取土化驗。其中,10%的土壤樣品要進(jìn)行中微量元素測定。二是田間試驗。省級農業(yè)部門(mén)要按照“統籌規劃、區域設點(diǎn)、綜合試驗”的要求,組織開(kāi)展主要糧食作物化肥利用率、經(jīng)濟作物“2+X”田間肥效、肥效校正和中微量元素單因子肥效等試驗,嚴格試驗要求、提高試驗質(zhì)量。三是技術(shù)服務(wù)。完善主要糧食作物施肥指標體系,逐步建立主要經(jīng)濟作物優(yōu)化施肥方案,改進(jìn)配方發(fā)布制度,加強技術(shù)指導服務(wù)。整理開(kāi)發(fā)測土配方施肥數據,更新縣域測土配方施肥專(zhuān)家系統,利用現代信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺推進(jìn)化肥減量增效技術(shù)服務(wù)。

  (三)統籌開(kāi)展耕地質(zhì)量調查監測與評價(jià)。省級農業(yè)部門(mén)要按照《耕地質(zhì)量調查監測與評價(jià)辦法》(農業(yè)部令〔2016〕2號)和《耕地質(zhì)量等級》(GB/T33469—2016)的要求,以縣為單位開(kāi)展耕地質(zhì)量等級變更評價(jià)、耕地資源承載力評價(jià)、輪作休耕試點(diǎn)區域耕地質(zhì)量監測等重點(diǎn)工作。加快匯總整理各類(lèi)耕地質(zhì)量數據資料,完善縣域耕地資源管理信息系統,為全國耕地質(zhì)量數據平臺建設提供基礎支撐。

  四、工作要求

  各地要按照“部省抓管理,地市抓督導,縣場(chǎng)抓落實(shí)”的總體要求,構建上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作機制,有力有序推進(jìn)耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效工作。

  (一)嚴格遴選示范縣。省級農業(yè)部門(mén)要以近3年各地耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效實(shí)施成效為依據,與本行政區域耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng)、化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)方案相銜接,綜合考慮耕地面積、耕作制度、土壤類(lèi)型等因素,采取自愿申報與競爭性選拔相結合的方式確定示范縣,并以適當方式予以公示,接受社會(huì )監督。

  (二)狠抓任務(wù)落實(shí)。省級農業(yè)部門(mén)要會(huì )同財政部門(mén),根據農財兩部下達的耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效任務(wù)清單,以及《農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金管理辦法》(財農〔2017〕42號)的要求,科學(xué)測算安排補助資金,因地制宜確定補助方式。同時(shí),要指導示范縣細化實(shí)化方案,明確目標任務(wù),強化責任落實(shí)。省級工作方案(附示范縣名單)請于7月31日前報送農業(yè)部備案。

  (三)加強指導服務(wù)。各級農業(yè)部門(mén)要切實(shí)加強土壤肥料技術(shù)推廣隊伍建設,完善耕地質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò ),提升檢測化驗能力。組織專(zhuān)家因地制宜制定耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效技術(shù)方案,開(kāi)展多形式、多層次的技術(shù)培訓。在關(guān)鍵農時(shí)季節,組織機關(guān)干部和農技人員深入田間地頭,采取進(jìn)村入戶(hù)、蹲點(diǎn)包片的形式,指導農民落實(shí)好各項技術(shù)措施。

  (四)強化督促檢查。各地在項目實(shí)施中要加強跟蹤調度,及時(shí)掌握任務(wù)落實(shí)、資金使用、工作進(jìn)度、效果評價(jià)等情況。加強檢查指導,在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)組織開(kāi)展省際間、縣際間交叉檢查。完善考核辦法和獎懲機制,把農民滿(mǎn)意度、技術(shù)普及率作為重要的考核內容。對管理不規范、專(zhuān)業(yè)人員缺乏、地方政府重視不夠、實(shí)施效果不好的示范縣,予以通報批評并限期改正。年底要對實(shí)施情況開(kāi)展總結和評價(jià),省級工作總結請于12月25日前報送農業(yè)部。

  農業(yè)部種植業(yè)管理司耕地與肥料管理處聯(lián)系人:盧靜,電話(huà):010—59191433,郵箱:cetushifei@163.com。

                                              農業(yè)部種植業(yè)管理司 

                                                 2017年6月13日


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